0717-7821348
新闻中心

行业新闻

您现在的位置: 首页 > 新闻中心 > 行业新闻
城企联动普惠养老进行时:城市给力企业让利白叟获益
2019-06-16 22:14:15

  不到一个月的时间里,国家展开变革委社会司两场城企联动普惠养老经历沟通会别离在武汉和成都举行。

  武汉和成都,是全国同类城市中较早进入人口老龄化社会的城市。武汉早在1993年60岁以上人口占户籍人口总数的份额就已打破10%,归于典型的“未富先老”,到2018年末,武汉市60岁以上晚年人已达187.94万,占全市户籍总人口的21.27%,高于全国约4个百分点,且有基数大、高龄和空巢多等特色。成都市现有60岁以上晚年人口315万,老龄化率达21.34%,其间65岁以上晚年人口占总人口的14.24%。

  武汉和成都,也是第一批城企联动普惠养老试点签约城市,多年来在养老服务业展开方面有思路、有特色、有成效,因而,挑选在这两个城市举行现场沟通会,也是期望在城企联动普惠养老专项举动方面有先行经历能够供其他城市参阅。

  城企联动普惠养老优先遴选“四有”企业

  2018年末,我国晚年人口已达2.49亿,占总人口的17.9%,其间65岁以上的老龄人口近1.6亿,占11.4%。面对这一趋势,大众对养老服务的需求相应添加。怎么破解养老服务一床难求的难题?本年2月,国家展开变革委会同民政部、国家卫生健康委一起发动了城企联动普惠养老专项举动。

  什么是普惠养老?两场沟通会上城企联动普惠养老进行时:城市给力企业让利白叟获益国家展开变革委社会展开司相关担任人都有解说:普惠养老是在根本养老服务以外,面向广阔晚年人的、靠商场供应的、由方针引导的一种服务。推进城企联动,则是要处理城市养老服务需求买不到、买不起、买欠好、买不安的问题。

  “这项方针具有政府支撑、社会运营、价格合理、契约精力四个特色。”该担任人谈到,它的终究意图是激起社会本钱参加养老服务积极性,推进养老工业高质量展开。

  据悉,城企联动普惠养老专项举动的阶段性方针是到2022年,构成支撑社会力气展开普惠养老的有用协作新模式,参加城市每千名晚年人养老床位数到达40张,护理型床位占比超越60%,医养深度交融,力求完成“三进步、两下降、一满意”,其间,“三进步”指普惠性养老床位数量显着进步,服务质量显着进步,企业效益显着进步;“两下降”是经过土地、金融等多种方针组合支撑,推进企业建造运营本钱下降,服务价格下降;“一满意”是让更多晚年人获益,进步人民大众对社会养老服务的满意度。

  沟通会上,国家展开变革委社会司相关担任人为金融安排及各省市企业代表等参会人员解读了城企联动普惠养老专项举动当地政府支撑方针清单,包括16个必选项,如设置专门的养老用地类别,归入土地运用总体规划和年度用当地案指标,区别营利性和非营利性,优先安排城企联动普惠养老进行时:城市给力企业让利白叟获益土地运用方案;依法简化社区居家养老服务开办申报程序,支撑协作企业城企联动普惠养老进行时:城市给力企业让利白叟获益在协作区域内展开连锁化、专业化服务;对养老安排供应的养老服务免征增值税,对非营利性养老安排按规则免征企业所得税;养老安排用电、用水、用气、用热按居民生活类价格履行等。一起也设置了27个自选项,如将养老安排供应的居家社区养老服务归入补助规模;参照本地区居民收入水平,对在养老安排从事一线护理服务的人员给予岗位补助和训练教育经费支撑;鼓舞企业树立城市康养工业展开基金或发行企业债券,用于建造养老设备、置办设备和收买改造社会搁置资源等。

  能享用到那么多方针支撑,那么什么样的城市和企业能够参加其间呢?该担任人解说,但凡对养老服务具有清晰的需求,对展开养老服务商场有积极性,以满意晚年人服务需求为终究方针的城市均能够参加。对企业来讲,服务型企业、出资型企业都可自愿参加。

  详细来看,需求养老服务业归纳性强,需求多种职业范畴的各类企业完成联动,其间要点遴选“四有”企业(包括社会服务安排):一要有实力,出资或服务才能强的企业优先;二是要有诺言,运营成绩杰出,业界信用度高的企业优先;三要有经历,有供应康养结合、医养结合经历的企业,有完成由安排服务向社区、居家服务延伸经历的企业,有完成恢复辅具、智能养老等养老产品与养老服务联合展开经历的企业,并更具有满意需求的才能;四要有志愿,企业是否参加、与哪个城市协作、出资哪种类型的服务安排,均为企业自主自愿行为,充分体现商场主体的理性决议计划。

  上述类型的企业性质不限,天公地道,支撑国有、民营、混合所有制等各种所有制方法参加;支撑境内本钱和境外本钱参加;支撑营利性和非营利性不同性质主体参加。

  而在要点支撑项目方面也有清晰方向,即首要支撑养老服务骨干网建造,展开会集办理运营的社区嵌入式、分布式、小型化、连锁化的养老服务设备和带护理型床位的日间照顾中心,添加家庭服务功用模块,强化助餐、助洁、助行、助浴、助医等服务才能,夯实居家社区养老服务网络,增强养老服务网络的覆盖面和服务才能。其次是对接社会服务兜底工程,支撑专业化养老服务安排建造,强化对失能、失智晚年人的长时间照护服务。别的,还支撑一起包括以上两类内容的体系化养老服务项目建造。

  有哪些先行的经历?

  我国经济导报记者了解到,本年,全国已有64个城市加入了城企联动普惠养老专项举动。国家展开变革委宏观经济研究院副研究员顾严承受我国经济导报记者采访时表明,城企联动普惠养老首要是当地和企业要有志愿,打通普惠养老的“中梗阻”,让方针规划的“最早一公里”接上实践服务的“最终一公里”,然后起到“四两拨千斤”的效果。形象地说,便是城市给力,企业让利,白叟获益。

  成都市民政局相关担任人在会上介绍,本年2月,成都市被确认为全国第一批城企联动普惠养老专项举动试点城市。“以此为关键,成都市全面铺开养老服务商场,推进养老服务归纳变革,高质量推进养老服务业立异展开。成都市拟定了《城企联动普惠养老专项举动支撑方针清单》等系列方针,着力推进项目落地。”

  据了解,现在,成都第一批签约的“万瑞健康养老中心”和“天佑怡苑居”两个项目已顺畅发动施行,在建床位1240张,其间护理型床位占比60%以上。项目建成后,企业将按约好以略高于市级公办养老安城企联动普惠养老进行时:城市给力企业让利白叟获益排的服务价格,供应公益性养老服务。4月,发动第二批储藏项意图引荐申报作业后,成都市引荐了万瑞健康养老中心(二期)等17个在建和2020年拟建项目以及成都市第八人民医院二期项目等13个后续准备养老项目,17个在建和2020年拟建项目估计出资7.8亿元,建造养老床位4694张;13个后续准备项目估计出资6亿元,建造养老床位2835张。

  而武汉市则先后引进我国康养集团、上海爱照护、健康通等50余家社会企业和安排接受运营社区晚年人服务中心,社会化运营率到达64%,成为全国养老服务业归纳变革、以房养老、养老安排长途医疗、养老服务安排规范化、居家和社区养老服务、普惠养老专项举动等变革试点城市。

  为保证普惠养老项目顺畅建造运营,武汉市从方针扶持建造补助、运管补助等方面给协作企业以有用支撑。一是执行普惠养老方针支撑包。在以市政府作业厅名义制发《武汉市城企联动普惠养老专项举动支撑方针》的一起,武汉市发改、民政、卫健等相关部分,也别离结合方针清单,拟定了本部分支撑城企联动普惠养老的详细文件,为协作企业供应当时武汉市最优惠的方针支撑。二是执行养老设备建造扶持包。在享用政府普惠养老方针支撑包的一起,武汉市协作企业还可与非普惠养老项目出资主体相同,平等享用各项养老设备建造扶持优惠。对区域养老中心性质的普惠养老建造项目,市财务别离给予租借用房5000元/张床位、自有产权8000元/张床位的一次性建造补助。对归入各区社区嵌入,中心辐射式服务网点建造的养老服务骨干网项目,依照建造费用50%的规范,别离给予最高不超越50万元和100万元的一次性建造补助,市、区财务各担负50%。三是执行养老服务运营补助包。普惠养老项目建成正常运营后,对普惠养老区域性服务安排,每年可享用市财务给予的一般白叟200元/张/月、失能白叟300元/张/月的床位运营补董成鹏老婆张文露助;对普惠养老骨干网项目,同一法人主体出资建造、连锁运营到达10家(含)以上后,可享用市财务给予的20万元一次性品牌扶持补助;对从事普惠养老项意图护理员,给予500~5000元的一次性持证奖赏补助和每月100元的岗位补助等。

  沟通会上,上海、宜兴等城市也作了经历沟通讲话。上海市是“城企联动”的先行者。上海市展开变革委很早之前就参加了服务供应、服务保证、方针支撑、需求评价、职业监督“五位一体”养老方针规划。对保根本养老床位的补助,尤其是对社会本钱项目的补助,可看作上海版的“城企联动”。如鼓舞优先经过城市更新方法兴办养老安排,对运用工业、仓储等与养老服务设备修建结构差异较大的物业,原则上宜采纳城市更新的施行途径;运用商业、作业、社区用房等兴办的,在保证结构安全、消防安全的基础上,可暂不改动规划、土地性质,暂时改动修建运用功用用于养老服务。

  “出台的存量改造作业指引,也是力求处理社会力气出资养老现在面对的痛点。”上海市展开变革委相关担任人介绍,“首要,有必要厘清政府和商场的鸿沟,确认政府保根本的责任,清晰哪些服务是由政府为主供应,除此之外的就应该交给商场和社会。其次,政府应该做的有必要做好:一是保根本,担任保证养老根本公共服务供应;二是为各类社会主体参加供应多层次多样化养老服务营建杰出的方针环境。”

(责任编辑:DF376)

郑重声明:东方财富网发布此信息的意图在于传达更多信息,与本站态度无关。